Principios y Fundamentos de la Regionalización en Chile

El proceso de la regionalización se llevo a cabo para suplir falencias que presentaba en ese entonces la administración, tanto política como territorial del país. Para entender los principios y fundamentos que llevaron a cabo es fundamental que sepamos cuales fueron esas falencias que no dejaban gobernar el país de buena manera.

A continuación se listarán algunos de los aspectos deficientes:

• En la capital nacional se concentraba todo el poder de la administración pública, lo que impedía la toma de decisiones en las provincias.

• Localización del poder económico en Santiago, tanto de la actividad productiva como de los agentes de decisión económica (bolsa de comercio, autoridades, etc).

• Esto produjo un acelerado crecimiento de la capital, migración de otras ciudades y áreas rurales, descenso de la calidad de vida. expansión urbana sin control, etc.

• La incesante migración de la provincia a la capital creó un desequilibrio de la distribución de la población en el país. en desmedro de las provincias extremas y de los sectores fronterizos.

• Desigual desarrollo nacional debido a la insuficiente y desequilibrada explotación de los recursos.

Debido a estos hechos, la CONARA (Comisión Nacional de Reforma Administrativa) comienza con la reforma política administrativa. La cual va a contar con los siguientes objetivos:

• La organización administrativa descentralizada, con adecuados niveles de capacidad de decisión y en función de unidades territoriales bien precisas.

• Establecer la correspondiente jerarquización de las unidades territoriales ya definidas;

• La dotación de autoridades y organismos en cada unidad territorial, que tengan poder de decisión y que actúen coordinadamente entre sí.

• Lograr la integración de todos los sectores, mediante instituciones que los obliguen a proceder en conjunto y no aisladamente.

• Ahora bien para que este proceso resulte de manera eficiente se dictaron los siguientes parámetros para la composición de una región.

• Cada unidad territorial debe contar con una dotación de recursos propios, que avalen una perspectiva de desarrollo económico de amplia base.

• Debe poseer una estructura urbano-rural que garantice un nivel de servicio básico a la población.

• Debe contar con un “lugar central” que actúe como centro o núcleo de las actividades económicas y sirva de orientador de la dinámica de crecimiento.

• Contar con una base de población suficiente para impulsar el desarrollo, actuando como fuerza de trabajo y mercado de consumo.

• Tener una delimitación y una situación geográfica, que exprese el cumplimiento de los objetivos de seguridad nacional y;

Poseer un tamaño que haga eficiente y que a la vez facilite una administración territorial adecuada y un buen manejo de los recursos naturales existentes. Para que la región actué como interlocutor entre las decisiones locales y nacionales.

FUENTE: SUBDERE"Proceso de Regionalización, decentralización y desconcentración administrativa de Chile", 1986.

Ya habiendo mencionado los antecedentes de la regionalización más los hechos y parámetros que debían proponer y existir en nuestro país. Se instaura una nueva división la que se lograría mediante un proceso de integración nacional, la llamada regionalización se fundamenta en:

1. Un equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos naturales, la distribución geográfica de la población y la seguridad nacional.
2. Una participación real de la población en la definición de su propio destino, integrándose al proceso de desarrollo de la región.
3. Una igualdad de oportunidades para alcanzar los beneficios del desarrollo nacional.
4. Un equilibrio fronterizo definido, que hiciera posible una mayor utilización de los territorios y sus recursos, además de una distribución racional de la población nacional.
5. La descentralización económica del país, evitando la concentración de las actividades solo en algunas zonas.

FUENTE: SUBDERE"Proceso de Regionalización, decentralización y desconcentración administrativa de Chile", 1986.